Διαδικασία
Σύμφωνα με το σχετικό προεδρικό διάταγμα, η διαδικασία υποβολής, αξιολόγησης, ελέγχου και πληρωμών του Ν.3908/2011 έχει τις εξής φάσεις, στάδια και διαδικασίες:
Φάση Υποβολής Επενδυτικών Σχεδίων
Στάδιο Προέλεγχος Πληρότητας Αιτήσεων
Διαδικασίες(5)
Η μη υποβολή ή η μη προσκόμιση των ελλειπόντων δικαιολογητικών και στοιχείων εντός της τασσόμενης προθεσμίας επιφέρει την απόρριψη της αιτήσεως με αιτιολογημένη απόφαση του προϊσταμένου της κατά περίπτωση αρμόδιας Υπηρεσίας του άρθρου 11 παρ. 1 του ν. 3908/2011), η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο.
Φάση Αξιολόγησης Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Στάδιο Έλεγχος Νομιμότητας
Διαδικασίες(1)
2ο Στάδιο Αξιολόγηση Επενδυτικού Σχεδίου
Διαδικασίες(2)
Η αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων ανατίθεται σε δύο αξιολογητές οι οποίοι επιλέγονται από το οικείο Μητρώο με τυχαία ηλεκτρονική επιλογή, μέσω του ΠΣΚΕ-Επ. Για τα επενδυτικά σχέδια Περιφερειακής Συνοχής, οι αξιολογητές επιλέγονται από διαφορετικές Περιφέρειες, αποκλειομένων όσων είναι εγκατεστημένοι στην Περιφέρεια υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου. Κατά την ηλεκτρονική ανάθεση τάσσεται στον αξιολογητή από την αρμόδια υπηρεσία προθεσμία ολοκλήρωσης της αξιολόγησηςκαι αναφέρονται τυχόν σχετικές με την αξιολόγηση παρατηρήσεις που προέκυψαν κατά τον έλεγχο νομιμότητας.
Η διαδικασία αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων ολοκληρώνεται εντός είκοσι ημερώναπό την καταληκτική προθεσμία ελέγχου της νομιμότητας.
3ο Στάδιο Ανάρτηση Αποτελέσματων Αξιολόγησης
Διαδικασίες(3)
4ο Στάδιο Ενστάσεις κατά Απορριπτικής Απόφασης
Διαδικασίες(2)
Με απόφαση των Οργάνων της παραγράφου 4 του άρθρου 11 του νόμου 3908/2011 συγκροτείται κατ’ έτος από υπαλλήλους της αρμόδιας υπηρεσίας τριμελής επιτροπή, με ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη, για την εξέταση των ενστάσεων κατά των απορριπτικών αποφάσεων και την υποβολή σχετικής εισήγησης στα ανωτέρω Όργανα, τα οποία αποφαίνονται οριστικά. Η διαδικασία αυτή ολοκληρώνεται εντός δέκα πέντε ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ένστασης.
Φάση Επιλογής Ενισχυόμενων Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Στάδιο Έκδοση Αποφάσεων Υπαγωγής
Διαδικασίες(2)
Με βάση τη σειρά κατάταξης τα επενδυτικά σχέδια επιλέγονται προς υπαγωγή στις διατάξεις του νόμου μέχρις εξαντλήσεως του ποσού της αντίστοιχης ενίσχυσης. Σε περίπτωση ισοβαθμίας προτάσσονται κατά σειρά μεταξύ των ισοβαθμησάντων, όσα έλαβαν υψηλότερη βαθμολογία στα περισσότερα επί μέρους κριτήρια του άρθρου 10 ν. 3908/2011.
2ο Σταδιο Δημοσίευση Αποφάσεων Υπαγωγής
Διαδικασίες(1)
Στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως δημοσιεύεται περίληψη των απορριπτικών αποφάσεων
Φάση Υλοποίησης Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Στάδιο Προθεσμία Ολοκλήρωσης
Στην απόφαση υπαγωγής του επενδυτικού σχεδίου στις διατάξεις του νόμου 3908/2011 ορίζεται προθεσμία για την ολοκλήρωσή του, η διάρκεια της οποίας συναρτάται με το κόστος του, το αντικείμενό του και από ειδικά χαρακτηριστικά που μπορούν να επηρεάσουν τη διάρκεια του χρόνου υλοποίησης και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία έτη.
2ο Στάδιο Παράταση Προθεσμίας Ολοκλήρωσης Επενδυτικού Σχεδίου
Η προβλεπόμενη στην απόφαση υπαγωγής προθεσμία ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου μπορεί να παρατείνεται μέχρι δύο κατ’ ανώτατο όριο έτη και μπορεί να χορηγείται εφ’ άπαξ ή τμηματικά, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
3ο Στάδιο Τροποποίηση Απόφασης Υπαγωγής
Οι αποφάσεις υπαγωγής των επενδυτικών σχεδίων μπορούν, μετά από αίτηση των φορέων τους, να τροποποιούνται με αιτιολογημένη απόφαση των αρμόδιων κατά περίπτωση Οργάνων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν διαφοροποιείται προς τα άνω το ενισχυόμενο κόστος που εγκρίθηκε αρχικά. Περίληψη των εν λόγω αποφάσεων δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Φάση Ολοκλήρωσης Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Σταδιο Έλεγχος Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου
Το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται εντός της ορισθείσας προθεσμίας με την υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Για τον σκοπό αυτό ελέγχεται η πραγματοποίηση των επί μέρους δαπανών κατά τα οριζόμενα στην απόφαση υπαγωγής ή σε τυχόν τροποποίησή της και η εξόφληση των σχετικών τιμολογίων, η τήρηση των λοιπών οικονομικών υποχρεώσεων, όπως η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, καθώς και οι απαραίτητες εγγραφές στα βιβλία της επιχείρησης.
Η ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου δύναται να πιστοποιηθεί και σε περίπτωση διαφοροποιήσεων από το αρχικά εγκεκριμένο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο, εφόσον αυτές δεν συνιστούν ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους υπαγωγής. Δεν παρέχεται ενίσχυση επί του ποσού που αντιστοιχεί σε αύξηση του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου
2ο Στάδιο Έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης.
Για την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας απαιτείται να τεκμηριώνεται η λειτουργία της μονάδας, ιδίως με την πώληση προϊόντων ή υπηρεσιών.
3ο Σταδιο Πιστοποίηση ολοκλήρωσης της επένδυσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της
Η ολοκλήρωση και η έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης πιστοποιείται ταυτόχρονα, μετά από επιτόπιο έλεγχο των αρμοδίων ελεγκτικών οργάνων. Για τα επενδυτικά σχέδια παραγωγής ηλεκτρισμού από την ηλιακή ενέργεια (άρθρου 3 παρ. 1 περ.β υποπερ. vι του ν.3299/2004), συνολικής ισχύος μέχρι 150 Kw, δεν απαιτείται επιτόπιος έλεγχος. Για την πιστοποίηση εκδίδεται απόφαση του αρμοδίου οργάνου που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 11 του ν.3908/2011 εντός μηνός από την υποβολή της έκθεσης ελέγχου. Περίληψη της απόφασης αυτής δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και της έναρξης παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης γίνεται μετά από αίτηση του επενδυτή, η οποία κατατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία μαζί με τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην προβλεπόμενη από την παράγραφο 6 του άρθρου 11 του νόμου 3908/2011 απόφαση, το αργότερο εντός έξι μηνών από τη λήξη της προθεσμίας ολοκλήρωσης της επένδυσης. Μετά την πάροδο της παραπάνω εξάμηνης προθεσμίας, χωρίς να υποβληθεί αίτηση για την πιστοποίηση, που να συνοδεύεται από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η επένδυση θεωρείται ως μη ολοκληρωθείσα και εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες στις περ. β) και γ) της παρ. 3 του άρθρου 14 του ν.3908/2011 κυρώσεις.
4ο Σταδιο Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων
Τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στους επενδυτικούς νόμους ελέγχονται τόσο κατά την υλοποίησή τους όσο και κατά την διάρκεια της παραγωγικής λειτουργίαςτης επένδυσης. Σκοπός των ελέγχων είναι η διαπίστωση της συμμόρφωσης ή μη του φορέα του επενδυτικού σχεδίου προς τις διατάξεις του νόμου και της ορθής εκπλήρωσης εκ μέρους του των προϋποθέσεων και των όρων της απόφασης υπαγωγής
Για την εκπλήρωση του σκοπού αυτού έλεγχος μπορεί να ενεργείται οποτεδήποτε.
Οργάνου Ελέγχου αν πρόκειται να ενεργήσουν έλεγχο σε επενδυτικό φορέα:
Ο τακτικός έλεγχος ολοκληρώνεται με την υποβολή της έκθεσης εντός προθεσμίας τριών μηνών από τον ορισμό του Οργάνου Ελέγχου.
Φάση Υποβολής Επενδυτικών Σχεδίων
Στάδιο Προέλεγχος Πληρότητας Αιτήσεων
Διαδικασίες(5)
- Ο φορέας της επένδυσης υποβάλλει στο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ-Επ.) του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας όλα τα δικαιολογητικά και τεχνοοικονομικά στοιχεία, όπως ορίζονται στην προβλεπόμενη απόφαση του άρθρου 9 παρ. 3 του νόμου 3908/2011. Τα δικαιολογητικά που δεν μπορούν να επισυναφθούν ως ηλεκτρονικά αρχεία κειμένου, αρχεία επεξεργασίας λογιστικών φύλλων ή σε μορφή αρχείου .pdf, σαρώνονται ηλεκτρονικά και υποβάλλονται ως αρχεία εικόνας (.jpg ή .gif).
- Ο νόμιμος εκπρόσωπος του φορέα της επένδυσης ή το εξουσιοδοτημένο προς τούτο πρόσωπο καταθέτει στο αρμόδιο Γραφείο Εξυπηρέτησης Επενδυτών τον επενδυτικό φάκελο με τις εκτυπώσεις από το Πληροφοριακό Σύστημα των δικαιολογητικών και των στοιχείων καθώς και των πρωτοτύπων εγγράφων σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση του άρθρου 9 παρ. 3 του νόμου 3908/2011. Η αίτηση υπαγωγής είναι έγκυρη εφόσον κάθε δικαιολογητικό ή στοιχείο που υποβάλλεται σε έντυπη μορφή έχει πανομοιότυπα υποβληθεί και σε ηλεκτρονική.
- Οι υπάλληλοι του Γραφείου Εξυπηρέτησης Επενδυτών προβαίνουν σε προέλεγχο της πληρότητας της υποβαλλόμενης αίτησης, σύμφωνα με κατάλογο δικαιολογητικών και στοιχείων που συντάσσεται με βάση την απόφαση η οποία προβλέπεται στο άρθρο 9 παρ. 3 του νόμου 3908/2011. Αν κατά τον προέλεγχο:
- Διαπιστωθεί πληρότητα, χορηγείται βεβαίωση παραλαβής με σχετική απόδειξη (αριθμός πρωτοκόλλου). Η βεβαίωση αυτή δεν αποτελεί απόδειξη της νομιμότητας των υποβληθέντων δικαιολογητικών.
- Διαπιστωθεί ότι ελλείπουν δικαιολογητικά ή στοιχεία, χορηγείται επί αποδείξει αναλυτική κατάσταση αυτών με την επισήμανση της υποχρέωσης της υποβολής τους σε ηλεκτρονική μορφή και της προσκόμισής τους το αργότερο εντός δέκα ημερών (Άρθρο 9 παρ.4 ν.3908/2011). Η προθεσμία αυτή είναι αποκλειστική και δύναται να ορίζεται και πέραν της τελευταίας ημερομηνίας υποβολής των αιτήσεων υπαγωγής σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 8 του ν. 3908/2011.
Η μη υποβολή ή η μη προσκόμιση των ελλειπόντων δικαιολογητικών και στοιχείων εντός της τασσόμενης προθεσμίας επιφέρει την απόρριψη της αιτήσεως με αιτιολογημένη απόφαση του προϊσταμένου της κατά περίπτωση αρμόδιας Υπηρεσίας του άρθρου 11 παρ. 1 του ν. 3908/2011), η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο.
Φάση Αξιολόγησης Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Στάδιο Έλεγχος Νομιμότητας
Διαδικασίες(1)
- Με ευθύνη της αρμόδιας κατά περίπτωση Υπηρεσίας του άρθρου 11 παρ. 1 του ν. 3908/2011, κάθε επενδυτικό σχέδιο ελέγχεται αν πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του νόμου 3908/2011. Αν διαπιστωθεί ότι:
- συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές, το επενδυτικό σχέδιο προχωρά προς αξιολόγηση.
- δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές, εκδίδεται αιτιολογημένη απορριπτική απόφαση του προϊσταμένου της εν λόγω Υπηρεσίας, που κοινοποιείται με συστημένη επιστολή στον φορέα του επενδυτικού σχεδίου.
2ο Στάδιο Αξιολόγηση Επενδυτικού Σχεδίου
Διαδικασίες(2)
Η αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων ανατίθεται σε δύο αξιολογητές οι οποίοι επιλέγονται από το οικείο Μητρώο με τυχαία ηλεκτρονική επιλογή, μέσω του ΠΣΚΕ-Επ. Για τα επενδυτικά σχέδια Περιφερειακής Συνοχής, οι αξιολογητές επιλέγονται από διαφορετικές Περιφέρειες, αποκλειομένων όσων είναι εγκατεστημένοι στην Περιφέρεια υλοποίησης του επενδυτικού σχεδίου. Κατά την ηλεκτρονική ανάθεση τάσσεται στον αξιολογητή από την αρμόδια υπηρεσία προθεσμία ολοκλήρωσης της αξιολόγησηςκαι αναφέρονται τυχόν σχετικές με την αξιολόγηση παρατηρήσεις που προέκυψαν κατά τον έλεγχο νομιμότητας.
- Οι αξιολογητές βαθμολογούν το επενδυτικό σχέδιο σύμφωνα με τηβαθμολογική κλίμακα που αντιστοιχεί στα επί μέρους κριτήρια της παραγράφου 1 του άρθρου 10 του νόμου 3908/2011, όπως εξειδικεύονται με την απόφαση της παραγράφου 2 του ιδίου άρθρου. Ο μέσος όρος της βαθμολογίας των δύο αξιολογητών αποτελεί την βαθμολογία του επενδυτικού σχεδίου. Σεπερίπτωση απόκλισης της βαθμολογία μεταξύ των δύο αξιολογητών, άνω των 10 ποσοστιαίων μονάδων της συνολικής κλίμακας, το επενδυτικό σχέδιο ανατίθεται σε τρίτο αξιολογητή που επιλέγεται με τον ίδιο τρόπο. Ο μέσος όρος των δύο εγγυτέρων μεταξύ τους βαθμολογιών αποτελεί την οριστική βαθμολογία του επενδυτικού σχεδίου. Η ίδια διαδικασία ακολουθείται αναλόγως και καθόσον αφορά τον προσδιορισμό του κόστους του επενδυτικού σχεδίου.
- Οι αξιολογητές καταχωρίζουν την βαθμολογία τους σε υπόδειγμα έκθεσης αξιολόγησης του Πληροφοριακού Συστήματος. Κατόπιν εκτυπώνουν το συμπληρωμένο υπόδειγμα, το υπογράφουν και το αποστέλλουν στην αρμόδια υπηρεσία. Οι αξιολογητές δύνανται να ζητήσουν από την αρμόδια υπηρεσία έγγραφα και στοιχεία του επενδυτικού φακέλου που κρίνουν ως αναγκαία για την αξιολόγηση. Τα στοιχεία αυτά υποχρεούνται να τα επιστρέφουν αυτούσια μαζί με την έκθεση αξιολόγησης. Οι αξιολογητές οφείλουν μετά το πέρας της αξιολόγησης του επενδυτικού σχεδίου να υποβάλουν στις αρμόδιες υπηρεσίες υπεύθυνη δήλωση ότι δεν συνέτρεχε στο πρόσωπό τους κώλυμα αξιολόγησης.
Η διαδικασία αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων ολοκληρώνεται εντός είκοσι ημερώναπό την καταληκτική προθεσμία ελέγχου της νομιμότητας.
3ο Στάδιο Ανάρτηση Αποτελέσματων Αξιολόγησης
Διαδικασίες(3)
- Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας εξέτασης και αξιολόγησης του συνόλου των επενδυτικών σχεδίων καταρτίζεται πίνακας κατάταξης κατά φθίνουσα σειρά της βαθμολογίας τους.
- Οι αρμόδιες υπηρεσίες ανακοινώνουν το πέρας της αξιολόγησης στην ιστοσελίδα που ανακοινώνεται μέσω της ιστοσελίδας του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας.
- Οι φορείς των επενδυτικών σχεδίων με χρήση του κωδικού τους πληροφορούνται:
- την αναλυτική βαθμολογία που έλαβε το επενδυτικό σχέδιό του.
- τη θέση του στη σειρά κατάταξης του πίνακα.
- τον αριθμό των επιλέξιμων επενδυτικών σχεδίων με τα οποία εξαντλείται το ποσό της ενίσχυσης.
- την βαθμολογία που έλαβε το τελευταίο από τα επιλέξιμα επενδυτικά σχέδια.
4ο Στάδιο Ενστάσεις κατά Απορριπτικής Απόφασης
Διαδικασίες(2)
Με απόφαση των Οργάνων της παραγράφου 4 του άρθρου 11 του νόμου 3908/2011 συγκροτείται κατ’ έτος από υπαλλήλους της αρμόδιας υπηρεσίας τριμελής επιτροπή, με ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη, για την εξέταση των ενστάσεων κατά των απορριπτικών αποφάσεων και την υποβολή σχετικής εισήγησης στα ανωτέρω Όργανα, τα οποία αποφαίνονται οριστικά. Η διαδικασία αυτή ολοκληρώνεται εντός δέκα πέντε ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ένστασης.
- Από την επομένη που θα αναρτηθεί η ανακοίνωση σχετικά με το πέρας της αξιολόγησης, αρχίζει αποκλειστική προθεσμία 10 ημερών για την τυχόν υποβολή ενστάσεων. Οι ενστάσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά και, αν συνοδεύονται από δικαιολογητικά, υποβάλλονται και σε έντυπη μορφή εντός της προθεσμίας.
- Οι ενστάσεις εξετάζονται με την διαδικασία της αξιολόγησης η οποία ολοκληρώνεται εντός 15 ημερών από την λήξη της προθεσμίας υποβολής της ένστασης. Από τη διαδικασία αυτή αποκλείονται οι αξιολογητές που είχαν εξετάσει το σχέδιο στο οποίο αναφέρεται η ένσταση.
Φάση Επιλογής Ενισχυόμενων Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Στάδιο Έκδοση Αποφάσεων Υπαγωγής
Διαδικασίες(2)
Με βάση τη σειρά κατάταξης τα επενδυτικά σχέδια επιλέγονται προς υπαγωγή στις διατάξεις του νόμου μέχρις εξαντλήσεως του ποσού της αντίστοιχης ενίσχυσης. Σε περίπτωση ισοβαθμίας προτάσσονται κατά σειρά μεταξύ των ισοβαθμησάντων, όσα έλαβαν υψηλότερη βαθμολογία στα περισσότερα επί μέρους κριτήρια του άρθρου 10 ν. 3908/2011.
- Για τα επενδυτικά σχέδια που επιλέγονται εκδίδονται ατομικές αποφάσεις υπαγωγής από τα Όργανα, τα οποία προβλέπονται στην παράγραφο 4 του άρθρου 11 του ν. 3908/2011. Τα ίδια Όργανα είναι αρμόδια για την έκδοση των αποφάσεων τροποποίησης της απόφασης υπαγωγής, ολοκλήρωσης και πιστοποίησης της έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης, ανάκλησης της απόφασης υπαγωγής και επιστροφής των καταβληθεισών ενισχύσεων ή παρακράτησης ή απώλειας του δικαιώματος χρήσης αυτών. Στην απόφαση υπαγωγής περιλαμβάνονται ιδίως:
- Τα στοιχεία του φορέα του επενδυτικού σχεδίου.
- Το αντικείμενο της επένδυσης.
- Τα στοιχεία για το κόστος του επενδυτικού σχεδίου, το είδος της ενίσχυσης, το ποσοστό, το ποσό και ο τρόπος καταβολής της ενίσχυσης και το εγκρινόμενο χρηματοδοτικό σχήμα.
- Οι υποχρεώσεις του φορέα του επενδυτικού σχεδίου που απορρέουν από το νόμο και το λοιπό κανονιστικό πλαίσιο και ο χρόνος τήρησης αυτών.Οι όροι υπαγωγής που σχετίζονται με το είδος του επενδυτικού σχεδίου.
- Η υποχρέωση ανάρτησης πινακίδας, που θα πληροφορεί με εμφανή τρόπο, ότι «η επένδυση συγχρηματοδοτείται από τον επενδυτικό νόμο (3908/2011)».
- Για τα μη επιλεγόμενα επενδυτικά σχέδια εκδίδονται ατομικές αιτιολογημένες απορριπτικές αποφάσεις, οι οποίες κοινοποιούνται με συστημένες επιστολές στους ενδιαφερομένους.
2ο Σταδιο Δημοσίευση Αποφάσεων Υπαγωγής
Διαδικασίες(1)
- Δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και αναρτάται στο διαδίκτυο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο νόμο 3861/2010 (Α΄112), η Περίληψη της κάθε απόφασης υπαγωγής, που περιέχει τα στοιχεία του φορέα της επένδυσης, το αντικείμενο, το κόστος της επένδυσης, το είδος, το ποσοστό και το ποσό των ενισχύσεων, καθώς και τον αριθμό των δημιουργούμενων θέσεων εργασίας.
Στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως δημοσιεύεται περίληψη των απορριπτικών αποφάσεων
Φάση Υλοποίησης Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Στάδιο Προθεσμία Ολοκλήρωσης
Στην απόφαση υπαγωγής του επενδυτικού σχεδίου στις διατάξεις του νόμου 3908/2011 ορίζεται προθεσμία για την ολοκλήρωσή του, η διάρκεια της οποίας συναρτάται με το κόστος του, το αντικείμενό του και από ειδικά χαρακτηριστικά που μπορούν να επηρεάσουν τη διάρκεια του χρόνου υλοποίησης και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία έτη.
2ο Στάδιο Παράταση Προθεσμίας Ολοκλήρωσης Επενδυτικού Σχεδίου
Η προβλεπόμενη στην απόφαση υπαγωγής προθεσμία ολοκλήρωσης του επενδυτικού σχεδίου μπορεί να παρατείνεται μέχρι δύο κατ’ ανώτατο όριο έτη και μπορεί να χορηγείται εφ’ άπαξ ή τμηματικά, υπό τις εξής προϋποθέσεις:
- η υποβολή του σχετικού αιτήματος γίνεται το αργότερο εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι μηνών από τη λήξη της προθεσμίας ολοκλήρωσης που καθορίστηκε στην απόφαση υπαγωγής,
- έχει πραγματοποιηθεί κατά πενήντα τοις εκατό (50%) το επενδυτικό σχέδιο που εγκρίθηκε.
3ο Στάδιο Τροποποίηση Απόφασης Υπαγωγής
Οι αποφάσεις υπαγωγής των επενδυτικών σχεδίων μπορούν, μετά από αίτηση των φορέων τους, να τροποποιούνται με αιτιολογημένη απόφαση των αρμόδιων κατά περίπτωση Οργάνων, υπό την προϋπόθεση ότι δεν διαφοροποιείται προς τα άνω το ενισχυόμενο κόστος που εγκρίθηκε αρχικά. Περίληψη των εν λόγω αποφάσεων δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Φάση Ολοκλήρωσης Επενδυτικών Σχεδίων
1ο Σταδιο Έλεγχος Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου
Το επενδυτικό σχέδιο ολοκληρώνεται εντός της ορισθείσας προθεσμίας με την υλοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Για τον σκοπό αυτό ελέγχεται η πραγματοποίηση των επί μέρους δαπανών κατά τα οριζόμενα στην απόφαση υπαγωγής ή σε τυχόν τροποποίησή της και η εξόφληση των σχετικών τιμολογίων, η τήρηση των λοιπών οικονομικών υποχρεώσεων, όπως η αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου, καθώς και οι απαραίτητες εγγραφές στα βιβλία της επιχείρησης.
Η ολοκλήρωση του επενδυτικού σχεδίου δύναται να πιστοποιηθεί και σε περίπτωση διαφοροποιήσεων από το αρχικά εγκεκριμένο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο, εφόσον αυτές δεν συνιστούν ουσιώδεις αποκλίσεις από τους όρους υπαγωγής. Δεν παρέχεται ενίσχυση επί του ποσού που αντιστοιχεί σε αύξηση του εγκεκριμένου κόστους του επενδυτικού σχεδίου
2ο Στάδιο Έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης.
Για την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας απαιτείται να τεκμηριώνεται η λειτουργία της μονάδας, ιδίως με την πώληση προϊόντων ή υπηρεσιών.
3ο Σταδιο Πιστοποίηση ολοκλήρωσης της επένδυσης και έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας της
Η ολοκλήρωση και η έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης πιστοποιείται ταυτόχρονα, μετά από επιτόπιο έλεγχο των αρμοδίων ελεγκτικών οργάνων. Για τα επενδυτικά σχέδια παραγωγής ηλεκτρισμού από την ηλιακή ενέργεια (άρθρου 3 παρ. 1 περ.β υποπερ. vι του ν.3299/2004), συνολικής ισχύος μέχρι 150 Kw, δεν απαιτείται επιτόπιος έλεγχος. Για την πιστοποίηση εκδίδεται απόφαση του αρμοδίου οργάνου που προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 11 του ν.3908/2011 εντός μηνός από την υποβολή της έκθεσης ελέγχου. Περίληψη της απόφασης αυτής δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η πιστοποίηση της ολοκλήρωσης και της έναρξης παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης γίνεται μετά από αίτηση του επενδυτή, η οποία κατατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία μαζί με τα δικαιολογητικά που ορίζονται στην προβλεπόμενη από την παράγραφο 6 του άρθρου 11 του νόμου 3908/2011 απόφαση, το αργότερο εντός έξι μηνών από τη λήξη της προθεσμίας ολοκλήρωσης της επένδυσης. Μετά την πάροδο της παραπάνω εξάμηνης προθεσμίας, χωρίς να υποβληθεί αίτηση για την πιστοποίηση, που να συνοδεύεται από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η επένδυση θεωρείται ως μη ολοκληρωθείσα και εφαρμόζονται οι προβλεπόμενες στις περ. β) και γ) της παρ. 3 του άρθρου 14 του ν.3908/2011 κυρώσεις.
4ο Σταδιο Έλεγχος επενδυτικών σχεδίων
Τα επενδυτικά σχέδια που υπάγονται στους επενδυτικούς νόμους ελέγχονται τόσο κατά την υλοποίησή τους όσο και κατά την διάρκεια της παραγωγικής λειτουργίαςτης επένδυσης. Σκοπός των ελέγχων είναι η διαπίστωση της συμμόρφωσης ή μη του φορέα του επενδυτικού σχεδίου προς τις διατάξεις του νόμου και της ορθής εκπλήρωσης εκ μέρους του των προϋποθέσεων και των όρων της απόφασης υπαγωγής
Για την εκπλήρωση του σκοπού αυτού έλεγχος μπορεί να ενεργείται οποτεδήποτε.
- Τακτικός έλεγχος ενεργείται μετά από αίτηση του φορέα του επενδυτικού σχεδίου συνοδευόμενη από τα αναγκαία δικαιολογητικά, προκειμένου να πιστοποιηθεί είτε ότι έχει υλοποιηθεί η επένδυση κατά 50%, είτε ότι έχει ολοκληρωθεί και έχει αρχίσει η παραγωγική λειτουργία της. Στην περίπτωση αυτή το Όργανο Ελέγχου συγκροτείται εντός μηνός από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.
- Έκτακτος έλεγχος μπορεί να ενεργείται οποτεδήποτε με απόφαση του αρμοδίου οργάνου για τις επενδύσεις που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του νόμου 3908/2011 ή προγενέστερων επενδυτικών νόμων.
Οργάνου Ελέγχου αν πρόκειται να ενεργήσουν έλεγχο σε επενδυτικό φορέα:
- του οποίου έχουν κατά το παρελθόν ελέγξει άλλα σχέδια, είτε σε επενδυτικά σχέδια, στων οποίων την κατάρτιση έχουν με οποιονδήποτε τρόπο συμμετάσχει.
- στου οποίου το εταιρικό ή μετοχικό κεφάλαιο ή στην διοίκησή του συμμετέχουν οι ίδιοι ή σύζυγος ή ανιών ή κατιών συγγενής τους μέχρι δευτέρου βαθμού. Η εν λόγω συμμετοχή αποτελεί κώλυμα και όταν γίνεται μέσω νομικού προσώπου.
Ο τακτικός έλεγχος ολοκληρώνεται με την υποβολή της έκθεσης εντός προθεσμίας τριών μηνών από τον ορισμό του Οργάνου Ελέγχου.